Gobierno alista Presupuesto 2015 con alza del gasto público en torno al 8%

En la recta final entró el proyecto de Ley de Presupuesto 2015. La iniciativa será anunciada mañana por la Presidenta Michelle Bachelet en cadena nacional, el mismo día en que el proyecto ingresará a la Cámara de Diputados.  Ayer en la tarde, el ministro de Hacienda, Alberto Arenas, estuvo reunido con su equipo asesor más cercano para terminar de afinar  los últimos detalles de la iniciativa presupuestaria. En la noche, el titular de las finanzas públicas tenía contemplado reunirse con  la Presidenta Bachelet y el ministro del Interior, Rodrigo Peñailillo, para hacerles entrega de las resoluciones finales.

Uno de los sellos del Presupuesto 2015 será dar una señal de impulso a la economía. Por eso, en el erario del próximo año el gobierno propondrá una expansión del gasto público en torno al 8%, el mayor crecimiento observado desde 2009. La discusión  en el Congreso estará precisamente marcada por el crecimiento del gasto fiscal. En opinión de la ex directora de Presupuestos de Sebastián Piñera Rosanna Costa, "la composición de este gasto en 2015 debiera ser un foco de atención, dado que un tercio de la reforma tributaria entra en este presupuesto".

LÍMITE DE DEUDA

Por cuarto año consecutivo el gobierno optaría por mantener el límite de deuda pública en el Presupuesto 2015. Desde 2011, el erario ha fijado  autorizaciones para contraer obligaciones en el país o en el extranjero hasta por US$ 6.000 millones.  En 2010,  el límite de endeudamiento alcanzó los US$ 4.300 millones. Entre las razones de la decisión, explican desde Hacienda, estaría que los US$ 2.300 millones que aportaría la reforma tributaria darán holgura suficiente para un gasto contracíclico.

La cartera apuntaría a cuidar las señales financieras a nivel internacional, ya que advierten que  elevar el techo de endeudamiento podría afectar la calificación crediticia del país.

"El techo establecido hoy en la ley da flexibilidad para financiar el gasto, ya sea con deuda o con fondo. Es importante mantener la flexibilidad para hacer lo mejor en el momento que se requiera", indicó el subsecretario de Hacienda, Alejandro Micco.

Según la Dirección de Presupuestos, a marzo de este año el país registra un stock de deuda de US$ 32.330 millones, que equivale a  12,8% del PIB. Esto sitúa a Chile en el nivel más bajo entre los países de la Ocde.

Si bien la información actualizada por la Dipres a marzo de este año da cuenta de un retroceso en el stock de deuda -de US$ 33.514 millones en 2013-  la situación habría cambiado en los meses posteriores. "Este año, dado el menor crecimiento, estaremos en una situación de déficit. Para financiar el gasto público una opción es usar la deuda. Otra, es recurrir a los fondos. Pero hoy el costo de financiamiento para Chile es extremadamente bajo. Por lo tanto, en algún momento de este año puede ser conveniente emitir deuda. Siempre es bueno tener un mix de deuda y activos financieros", precisó Micco.

En mayo, el gobierno entregó un calendario de emisiones locales con cargo a lo autorizado en el erario, equivalente a US$ 5.997 millones.

Guillermo Pattillo, ex subdirector de Presupuestos, dice  que el límite de deuda es necesario, porque "le da flexibilidad a la construcción de un presupuesto", que si bien rige bajo condiciones previsibles, "también tiene un ámbito de incertidumbre". Cree que el nivel de endeudamiento se mantendrá en 2015 y estima que se debería reducir gradualmente, para asegurar un proceso de convergencia hacia un balance estructural.

Cecilia Cifuentes, investigadora de Libertad y Desarrollo, dice que sería negativo ampliar el techo de la deuda, sobre todo, al considerar que la reforma tributaria otorgará ingresos adicionales. "Eso querría decir que están pensando gastar demasiado", afirma.