Informe de la Sofofa critica alcances y costos de nuevo Sernac

Como un proyecto desproporcionado y "caro", califica la Sofofa la iniciativa del gobierno de avanzar a una nueva institucionalidad del nuevo Servicio Nacional del Consumidor (Sernac). Esto luego de conocer un informe del comité de derechos del consumidor -liderado por Claudio Ortiz, gerente general del Comité del Retail Financiero-, que integran cerca de 30 representantes de empresas sanitarias, eléctricas, telecomunicaciones, del retail y autopistas.

El informe, elaborado con datos oficiales entregados por el propio Sernac, destaca que la cantidad de reclamos ingresados por infracción a la Ley del Consumidor a nivel nacional creció 18,9% en promedio desde 2008 a 2013. El motivo de éstos es variado, aunque se concentra en "problemas de ejecución contractual" por modificaciones unilaterales, con el 34% del total, y "garantías", referido al no respeto de la garantía legal de los productos, con 10,8% del total.

El proyecto eleva las atribuciones del organismo para fiscalizar y multar, y además para dirimir, a nivel administrativo, todas las causas por menos de 25 UTM ($ 1.087.000). Esa labor, hoy la realizan los juzgados de Policía Local.

"Los reclamos están más bien con una tendencia a la baja. En 2012 hubo un peak, pero explicado por los llamados que hacía el Sernac para reclamar por las repactaciones unilaterales del caso La Polar. Eso se explica porque el Sernac ha hecho una muy buena labor, apoyando a los consumidores, y también porque las empresas han ido aprendiendo de sus errores e impulsando mejores prácticas que permiten soluciones más armónicas. Esto ahora se resuelve al interior de las empresas y no trascienden al Sernac", dice Claudio Ortiz.

Por lo mismo, para el representante de las divisiones financieras de las firmas del retail, el proyecto que se tramita en la Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados, "nace de un diagnóstico equivocado, sobre la base de considerar que este es un tema que está desbordado, y eso no es así, las cifras lo demuestran".

Los datos que ocupa el informe de la Sofofa, y que fue entregado a los congresistas para respaldar esta hipótesis, indica que el 53% de los reclamos son "acogidos por el proveedor", el 25,5% de los casos son "no acogidos" por las empresas y el ítem "proveedor no responde" alcanzan el 10,9%.

COSTO FISCAL

Otro de los puntos en los que hace hincapié Ortiz, es en el excesivo costo que debería incurrir la entidad al concentrar las funciones de fiscalizador, mediador y, además, juez.

Para el gremio de la industria, hay un exceso en las facultades, y eso mismo tendería a confundir los roles al tener potestad para normar e interpretar normativas.

Aunque la respuesta del gobierno a lo anterior ha sido crear "murallas chinas" al interior del Sernac para evitar los conflictos de interés, Ortiz afirma que "eso nos lleva a que un Sernac que hoy tiene un presupuesto de US$ 15 millones, pasaría a uno de US$ 60 millones, con una planta de trabajadores que crecería de 100 personas actualmente, a una de 418. Es un exceso que una institución crezca en tres veces su presupuesto. Esto contradice lo que se ha hecho en materia de política pública de separar las funciones del Estado para legitimar las decisiones. Hay una falta de coherencia regulatoria", indica Ortiz.

El gerente del Comité del Retal Financiero critica también el aumento de multas previsto en el proyecto. "Al consumidor que se le echa a perder el televisor no le importa que multen a la empresa un año después, si no que le arreglen el televisor lo antes posible. Por eso apoyamos que el Sernac actúe como un mediador y fiscalizador efectivo (…) Lo peor que nos puede pasar es crear un monstruo de institución y que después no se pueda volver atrás".