Cerca de las 20.00 horas de ayer, la Cámara de Diputados despachó a ley la reforma de pensiones del gobierno del Presidente Gabriel Boric.

Una vez culminada la sesión, las distintas fuerzas políticas se apresuraron en dirigirse hasta el hall El Pensador de la Corporación para realizar un balance y ver el vaso medio lleno respecto del contenido de la ley.

A pesar de ello, hubo algunos partidos y parlamentarios en particular que quedaron insatisfechos con lo que quedó plasmado en uno de los proyectos emblema de la actual administración. Aquí, un repaso de los principales ganadores y perdedores de un debate que duró más dos años.

El primer y principal ganador del tenso debate fueron los ministros negociadores del gobierno del Presidente Boric, quienes no escondieron su alegría -e incluso su emoción- por la aprobación de la iniciativa previsional.

En medio del punto de prensa que estaban dando las bancadas de Chile Vamos (UDI, RN y Evópoli), la ministra del Trabajo Jeannette Jara (PC), irrumpió en el hall de la Cámara en medio de los aplausos y los gritos de celebración de los diputados oficialistas.

En sus palabras, la titular del Trabajo -quien además se volvió a instalar como figura presidencial- no escondió su emoción, incluso, debiendo aguantarse las lágrimas. Ella es sindicada como una de las principales ganadoras, pese a que el proyecto no se aprobó como estaba pensado originalmente, ya que no logró el fin de las AFP ni la separación de la industria, lo que generó la desazón de su propio partido.

“El proyecto aquí estuvo 14 meses (en la Cámara de Diputados), no porque quisiéramos demorarlo, sino que porque teníamos la intención de poder salir de acá con un acuerdo”, señaló la ministra.

Y añadió: “Muchas veces somos demasiado pesimistas, incluso demasiado críticos de nosotros mismos y en lo que podemos hacer como país”.

Jara cerró sus palabras con una invitación: “Se han alineado los astros y hemos podido avanzar, así que a mirar el futuro con optimismo, con esperanza, somos un gran país”.

A lo largo de todo el trámite, Jara siempre estuvo acompañada por el ministro de Hacienda, Mario Marcel, con quien formó una dupla que se encargó de negociar el acuerdo durante toda la discusión.

En sus palabras de reflexión luego de despachado el proyecto, el jefe de la billetera fiscal aseguró que “para llegar hasta acá tuvimos que recorrer un camino largo y si estamos aquí es producto, en primer lugar, de la perseverancia”.

“En segundo lugar, producto del diálogo, nosotros nunca pusimos líneas rojas en nuestro diálogo con los parlamentarios en la Cámara de Diputados y en el Senado. Y en tercer lugar, también producto de la capacidad para innovar”, añadió Marcel.

El analista de la Escuela de Gobierno de la Universidad Central, Marco Moreno, considera que “el gobierno se anotó un triunfo simbólico porque logró sacar adelante una reforma de alta prioridad mostrando capacidad de negociación en un Congreso que está fragmentado”.

La principal contraparte que encontró el gobierno en la tramitación estuvo en el Senado, desde donde jugaron un rol clave los integrantes de las comisiones de Trabajo y Hacienda: Juan Antonio Coloma (UDI), Rodrigo Galilea (RN) y los Evópoli Felipe Kast y Luciano Cruz-Coke.

En ese grupo de senadores de oposición, si bien todos jugaron un rol fundamental, las presidencias de esas comisiones estuvieron a cargo de Coloma y Kast.

Consultado al respecto, el senador Coloma aseguró que “lo más relevante fue haber hecho un buen diagnóstico”, en relación al aumento de la cotización, equiparar las pensiones entre hombres y mujeres, un premio a los que llevan cotizando y el aumento de la Pensión Garantizada Universal (PGU).

“Ese esfuerzo valió la pena porque está dentro de nuestras ideas, nosotros pensamos que la clave es la propiedad privada de los fondos de pensiones, la sana competencia y la libertad para cambiarse cuando le parezca y eso se logró en esta reforma”, añadió el senador.

En lo que viene, agregó Coloma, estará preocupado de que la reforma se implemente de buena manera.

Por el lado de los senadores de oposición, Moreno considera que “el Senado jugó un rol clave, los senadores y senadoras que participaron de esta negociación porque con la votación que hubo ahí se alineó la votación de la Cámara de Diputados”.

Par la mantención del modelo de capitalización, asegura Moreno, fueron claves los senadores Coloma Kast en la comisión de Hacienda.

El vicedecano de la Facultad de Gobierno de la Universidad del Desarrollo, Rodrigo Arellano, en tanto, señala que “esto fue un triunfo para quienes lograron impulsar la reforma, que son cinco personas: los ministros Marcel, Jara y los senadores Coloma, Galilea y Cruz-Coke; quienes lograron encontrar, no solamente los puntos políticos, sino que también incorporar las preocupaciones -o gran parte de ellas- que se habían planteada y avanzar en un proyecto que, hace unos pocos meses, era impensado que llegara al desenlace que tuvimos ayer”.

A pesar de las cuentas alegres que saca buena parte de las fuerzas políticas, el acuerdo dejó a varios descontentos, quienes fueron derrotados en las votaciones, tanto en le Senado como en la Cámara de Diputados.

En primer lugar, uno de los principales detractores fue la tienda fundada por José Antonio Kast, el Partido Republicano, el cual se opuso -a través e sus diputados y el propio Kast- duramente al proyecto.

Agustín Romero, quien es integrante de la comisión de Hacienda, reconoció que “no puedo celebrar que a Chile le vaya, es imposible celebrar que a los trabajadores le quiten su plata, que hayamos metido al sistema el germen de que te administre la plata el Estado”.

Junto con republicanos, en el Senado quien fue una de las más críticas con el contenido del proyecto fue la senadora y presidenta del Partido Demócratas, Ximena Rincón, de quien, incluso, se sospechó que haya activado maniobras dilatorias en la tramitación en la comisión de Hacienda de la Cámara Alta, debido a las numerosas dudas técnicas que consultó en ese espacio.

Luego, cuando el proyecto lo votó la sala, ella no marcó su posición distanciándose de la postura del vicepresidente de la colectividad -y del Senado- Matías Walker, quien votó a favor.

Consultada la timonel de Demócratas, señaló no sentirse perdedora. “Mostré mis aprensiones desde el minuto uno, intenté aportar con propuestas que no se tomaron en consideración y por eso voté en línea con mis convicciones como lo hicieron también el resto de los parlamentarios Demócratas”, indicó.

Desde el oficialismo, uno de los más críticos con la reforma fue el diputado Marcos Ilabaca (PS), quien reconoció estar dentro de esta categoría. “El debate respecto a las AFP no lo perdí yo, los perdió la izquierda, lo pierde las convicciones que nosotros hemos señalado desde siempre. Las resoluciones del Partido Socialista, de toda la vida, decían relación con no más AFP, el proyecto del gobierno era terminar con el sistema de AFP y ese negocio lucrativo”, indicó.

En ese plano, Moreno considera que la senadora “estaba dentro de este grupo que lo que buscaba era polarizar la discusión, dilatarla para marzo. Evidentemente ella, por su pasado vinculado a las AFP probablemente eso pueda haber influido en su conducta política, pero tiene un costo alto para ella, para su liderazgo, que queda erosionado”.

Respecto de esa colectividad, Moreno asegura que “los sectores más polarizados no lograron imponer sus posiciones más ideológicas, perdieron en esta apuesta los republicanos, los nacional-libertarios de Kaiser, frente a la opinión pública ellos salen perdiendo”.

De este lado, Arellano agrega que “la amplia aprobación del Congreso deja derrotado a todos aquellos que utilizaron consignas para oponerse a este proyecto, particularmente el Partido Republicano y el Partido Libertario, o quienes conforman las ideas de Kaiser”.

Y añade: “Si bien esto puede significar encontrar un elemento que pueda volver a aglutinar o entregarle fuerzas para oponerse, la política evalúa con los resultados y por la capacidad de diálogos. Y los resultados, cuando empiece en régimen este proyecto, van a cuestionar la negativa irrestricta sin propuestas concretas”.