Biden emitirá una orden ejecutiva sobre la frontera sur de EE.UU. que limitará el asilo

Migrantes cruzan la frontera en Yuma, Arizona. Foto: Reuters

La medida tan esperada llega cuando las encuestas muestran que la inmigración es un tema principal en las elecciones.


Se espera que el presidente estadounidense Joe Biden firme el martes una orden ejecutiva que prohibiría a los migrantes que cruzan la frontera ilegalmente solicitar asilo, permitiéndoles ser deportados rápidamente de regreso a México o a sus países de origen, según funcionarios familiarizados con la planificación.

La orden, que Biden planea firmar junto con varios alcaldes de comunidades de la frontera sur, tiene como objetivo restringir el flujo de migrantes a través de la frontera a medida que la inmigración ilegal se convierte en un tema prioritario para los votantes antes de las elecciones de noviembre. Las encuestas muestran que una mayoría de estadounidenses expresan insatisfacción con su manejo del tema.

La decisión llega después de meses de debate dentro de la administración, en gran parte sobre la legalidad de tal orden. El expresidente Donald Trump intentó promulgar una prohibición casi idéntica en 2018, pero fue bloqueado por un tribunal federal que dijo que era una violación de las leyes de asilo, que permiten a las personas solicitar protección humanitaria sin importar cómo ingresen al país. Los expertos legales dicen que, a menos que la orden de Biden se elabore con diferencias significativas, es casi seguro que también se considerará ilegal.

Una vista de drones muestra el muro fronterizo de Estados Unidos mientras los migrantes esperan entregarse a las autoridades en El Paso, Texas, el 23 de marzo de 2024. Foto: Reuters

La administración decidió seguir adelante con la orden después del colapso de un acuerdo bipartidista del Senado, que habría permitido al gobierno “cerrar” la frontera y expulsar a los migrantes si los cruces superaban el umbral diario de 4.000. Se espera que la orden ejecutiva imite el proyecto de ley. Los republicanos efectivamente bloquearon su aprobación a principios de este año cuando Trump se manifestó en contra, diciendo que no era lo suficientemente duro.

Personas familiarizadas con la orden dijeron que la prohibición dependerá de una activación diaria similar a la del proyecto de ley del Senado. La justificación legal de la prohibición, dijeron estas personas, surge de una sección de la Ley de Inmigración y Nacionalidad conocida como Sección 212(F). Esa disposición dice que el presidente puede “suspender la entrada” de extranjeros si considera que la “entrada de extranjeros o cualquier clase de extranjeros a Estados Unidos sería perjudicial”. Es la misma sección de la ley de inmigración que Trump utilizó para prohibir la entrada a Estados Unidos a ciudadanos de países de mayoría musulmana.

Un portavoz de la Casa Blanca se negó a comentar sobre los planes para una orden ejecutiva, pero dijo en un comunicado que Biden estaba buscando opciones para evitar que los republicanos bloqueen la legislación bipartidista para abordar la frontera.

Una vista general muestra el muro en la frontera entre Estados Unidos y México, visto desde Sunland Park, Nuevo México, el 5 de octubre de 2023. Foto: Reuters

“Si bien los republicanos del Congreso optaron por obstaculizar una mayor vigilancia fronteriza, el presidente Biden no dejará de luchar para entregar los recursos que el personal fronterizo y de inmigración necesita para asegurar nuestra frontera”, dijo Angelo Fernández Hernández, portavoz de la Casa Blanca. “Como hemos dicho antes, la administración continúa explorando una serie de opciones políticas y seguimos comprometidos a tomar medidas para abordar nuestro fallido sistema de inmigración”.

Es poco probable que la prohibición entre en vigor de inmediato, dado que los cruces ilegales se han desplomado recientemente a uno de los niveles más bajos bajo la presidencia de Biden, en parte gracias al aumento de los arrestos de migrantes que pasan por México. En mayo, por ejemplo, apenas unos 3.500 inmigrantes cruzaron la frontera hacia Estados Unidos por día, según personas familiarizadas con el asunto. Los datos oficiales de mayo no se han publicado.

La prohibición, si entrara en vigor, resultará difícil de implementar, como han advertido al presidente los propios asesores de inmigración de Biden. Actualmente, el gobierno federal no tiene suficiente personal ni espacio de detención para deportar rápidamente a todas las personas que no son elegibles para recibir asilo según la orden, lo que significa que muchos probablemente aún serían liberados en EE.UU. en espera de un caso de inmigración para determinar si podrían ser elegibles para un formulario de ayuda humanitaria distinta del asilo.

Migrantes venezolanos buscan un punto de entrada después de cruzar el río Grande hacia Estados Unidos desde México, en Eagle Pass, Texas, el 15 de septiembre de 2023. Foto: Reuters

Incluso si el gobierno reúne suficientes recursos para retener a los inmigrantes y poder deportarlos rápidamente, sus países deben estar dispuestos a recibirlos. Muchos países limitan la cantidad de ciudadanos que están dispuestos a aceptar por día. De lo contrario, Estados Unidos tendrá que apoyarse en México para aceptar inmigrantes de otra nacionalidad.

En cualquier caso, Estados Unidos seguirá permitiendo que los solicitantes de asilo programen citas en los puertos de entrada fronterizos utilizando una aplicación móvil conocida como CBP One. Actualmente, el gobierno acepta alrededor de 1.400 inmigrantes al día a través de ese programa.

La orden le dará a Biden un nuevo elemento de acción sobre inmigración antes de su debate con Trump a finales de este mes. Una encuesta de Gallup realizada en abril encontró que el 27% de los encuestados dijeron que consideraban que la inmigración era el problema más importante que enfrenta el país por tercer mes consecutivo. Ese fue el período más largo en el que un tema ha dominado la encuesta en 24 años.

Una encuesta nacional del Wall Street Journal realizada a finales de febrero encontró que el 65% de los encuestados desaprobaba el manejo de la seguridad fronteriza por parte de Biden, y el 71% dijo que los avances en inmigración y seguridad fronteriza iban en la dirección equivocada.

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