Los presidentes Joe Biden y Xi Jinping explicarán sus prioridades durante reunión de Bali

Cuando el Presidente Joe Biden se reúna con su par chino, Xi Jinping, para mantener conversaciones muy esperadas el lunes, las dos partes buscarán reducir las tensiones que han aumentado durante meses y establecer una mejor comprensión de las prioridades de cada uno en los próximos años, afirmaron funcionarios estadounidenses y chinos.

Ambas partes dijeron que es poco probable que la reunión produzca grandes avances políticos. Pero los asesores de Biden añadieron que esperan que ayude a mejorar la comunicación y establezca expectativas sobre temas importantes entre las dos potencias, incluidas sus diferencias sobre Taiwán, las relaciones de China con Rusia y las recientes pruebas de misiles realizadas por Corea del Norte.

Será la primera reunión en persona de los líderes desde que Biden se convirtió en presidente, aunque los dos tuvieron amplias interacciones cuando se desempeñaron como vicepresidentes de sus respectivos países. Las conversaciones tendrán lugar en Bali, Indonesia, donde ambos asistirán a una cumbre del Grupo de las 20 principales economías.

“Lo conozco bien. Él me conoce”, dijo el Presidente Biden el domingo. “Solo tenemos que averiguar dónde están las líneas rojas”.

Las relaciones entre Estados Unidos y China han sido particularmente tensas desde la visita de agosto a Taiwán de la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi. Beijing vio esa visita como evidencia del apoyo de Washington a Taiwán para resistir el objetivo del Partido Comunista de una eventual unificación. Es probable que el tema de Taiwán surja durante la reunión del lunes, al igual que la guerra en Ucrania.

Mientras Biden trabaja para fortalecer la oposición global a la agresión de Rusia, China ha mantenido estrechos vínculos con Moscú.

“Las relaciones de China con Rusia son sólidas como una roca”, dijo el viernes un portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, Zhao Lijian, en una conferencia de prensa regular. “China continuará trabajando con Rusia para hacer avanzar las relaciones bilaterales en un camino correcto y firme”.

Zhao dijo que Beijing espera que la reunión entre los presidentes establezca “el camino correcto para las relaciones bilaterales”. Pero, agregó, los funcionarios chinos “defenderán firmemente nuestros intereses de soberanía, seguridad y desarrollo”.

Aunque ambas partes han tratado de reducir las expectativas, los analistas políticos dijeron que los presidentes podrían estar mejor posicionados políticamente para encontrar puntos en común. Biden se reunirá con Xi luego de que los demócratas supieran que mantendrán su mayoría en el Senado luego de las elecciones de mitad de período de la semana pasada, un resultado inesperado después de que los republicanos ingresaron a las elecciones con la esperanza de cambiar el control de la cámara. Xi recientemente salió de un congreso del Partido Comunista con más poder que cualquier líder chino en una generación.

“Creo que es una pregunta si las dos partes, EE.UU. y China, llegarán a estos encuentros con un estado de ánimo algo más conciliador”, dijo Matthew P. Goodman, vicepresidente senior del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales en Washington, D.C. Podrían aumentar la cooperación para abordar temas como el cambio climático y las pandemias, dijo.

Wang Wen, decano ejecutivo del Instituto Chongyang de Estudios Financieros de la Universidad Renmin de China, dijo que los dos líderes podrían aprovechar la reunión del lunes para mostrar su compromiso con el mundo de que están dispuestos a resolver problemas difíciles a través de negociaciones pacíficas. Los líderes también deben tratar de llegar a un consenso sobre la promoción de conversaciones para poner fin a la guerra en Ucrania, señaló.

La semana pasada en Washington, Biden dijo que está “buscando competencia, no conflicto” con China, pero advirtió que no “haría ninguna concesión fundamental”.

EE.UU. todavía está sopesando si reducir los aranceles sobre los productos chinos, y no se espera una decisión final este año, a pesar de las expectativas anteriores de que podría llegar durante el verano, según personas familiarizadas con el asunto. Mientras tanto, EE.UU. enfureció a los funcionarios chinos cuando impuso nuevas restricciones a la exportación de semiconductores avanzados y equipos de fabricación de chips en un esfuerzo por evitar que la tecnología estadounidense avance el poder militar de China.

En sus reuniones con funcionarios chinos esta semana, la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, planea explicar que movimientos como los controles de semiconductores se basan en preocupaciones de seguridad nacional, no en un esfuerzo de EE.UU. para aplastar la economía china, según funcionarios del Tesoro. Yellen está preocupada por la posibilidad de represalias chinas por las acciones de EE.UU., como los controles de semiconductores y una escalada más amplia hacia un conflicto económico abierto entre las dos economías más grandes del mundo, según los funcionarios.

Yellen dijo que Estados Unidos debería escuchar los comentarios de China. “Deberíamos estar escuchando si están preocupados por las acciones que hemos tomado. ¿Tuvieron algunas repercusiones no deseadas?”, señaló.

Durante gran parte de este año, Yellen ha estado pidiendo a las empresas que reduzcan su dependencia de China y cambien las cadenas de suministro a países más aliados con EE.UU., un impulso llamado “friendshoring”. Antes de volar a Indonesia para la cumbre, Yellen estuvo en India, una potencia emergente que también desconfía del ascenso de China, donde discutió los méritos del friendshoring con su contraparte india.

Dijo que Estados Unidos no debería depender de China para productos críticos como paneles solares y baterías para vehículos eléctricos. Pero reconoció la dificultad de desvincular por completo las dos economías más grandes del mundo.

“No estamos tratando de poner fin a nuestro comercio con China”, dijo. “Tenemos problemas con la seguridad de nuestras cadenas de suministro y la concentración de dependencia en China”.

Biden llega a Bali el domingo luego de un viaje a Phnom Penh, Camboya, donde asistió a un par de cumbres con naciones del sudeste y este de Asia. Los funcionarios estadounidenses expusieron nuevas iniciativas económicas y marítimas en las reuniones, buscando presentar a EE.UU. como un contrapeso a China, que tiene fuertes lazos con los países del Sudeste Asiático.

El domingo, Biden se reunió con los líderes de Japón y Corea del Sur y habló sobre las pruebas de misiles de Corea del Norte que han sacudido a la región. Antes de esa reunión, el asesor de Seguridad Nacional de la Casa Blanca, Jake Sullivan, dijo que Biden le transmitiría a Xi que Corea del Norte representaba una amenaza, no solo para las tres naciones, sino para toda la región.

Provocaciones adicionales de Pyongyang podrían “simplemente significar una mayor presencia militar y de seguridad estadounidense en la región”, dijo Sullivan.

En la campaña electoral y en discursos oficiales, Biden ha promocionado regularmente su historia con Xi, argumentando que está en una posición única para negociar con su homólogo chino. La reunión del lunes será una prueba temprana de si los lazos personales de los líderes darán sus frutos. Si bien Biden ha hablado con Xi por teléfono y video cinco veces desde que asumió el cargo, los asistentes del presidente de EE.UU. dijeron que no hay sustituto para la comunicación cara a cara.

“Simplemente lleva la conversación a un nivel diferente estratégicamente y permite a los líderes explorar con mayor detalle lo que cada uno de ellos ve en términos de sus intenciones y prioridades”, dijo Sullivan.