Construcción y gobierno se enfrentan por subsidios para viviendas

Si bien el 2009 pasó de un oscuro panorama a comienzos de año a un expectante repunte en las ventas de viviendas, en parte importante gracias al aporte de los subsidios estatales aplicados por el gobierno, hoy se visualiza un complejo escenario para el rubro inmobiliario mirando al 2010.

El presupuesto enviado por el gobierno al Congreso -que tiene como plazo máximo de despacho el 30 de noviembre- incluye recursos para cubrir sólo parte de los subsidios comprometidos para el próximo año, lo que preocupa a los empresarios de la Cámara Chilena de la Construcción, que consideran que estas restricciones pueden entrabar la recuperación del sector. A la polémica se suma Libertad y Desarrollo, que estima se requieren unos $ 300.000 millones adicionales (US$ 560 millones) para cubrir los compromisos adquiridos en la materia.

PROGRAMAS EN LA MIRA
Al menos tres programas de subsidios concentran la polémica: el Fondo Solidario de Vivienda, el Subsidio extraordinario DS 04 y el DS 40.

El DS 04 es el que más inquieta a las constructoras. Se trata de un aporte extraordinario incluido en las medidas proempleo de comienzos de año. Destina hasta UF 420 de subsidio para viviendas de hasta UF 950 y fue entregado a las inmobiliarias que iniciaran la construcción en junio de este año y entreguen viviendas antes de septiembre de 2010. En principio fueron 25 mil subsidios y luego se elevó en 12 mil. En total, la inversión considera unos US$ 590 millones.

Para 2010 el Ministerio de Vivienda destinó $ 92.987 millones, cifra que, según la CCHC, no cubre más que el 30% de los subsidios establecidos para 2010. La entidad añade que las inmobiliarias sólo han recibido UF 100 de adelanto para la construcción, así que se han financiado con créditos que deben servir. Además, Lorenzo Constans, presidente del gremio constructor, asegura que las inmobiliarias ya tienen vendidas estas viviendas.

"El presupuesto para pago de subsidios permite realizar ajustes hasta noviembre de cada año, de acuerdo a la demanda de pagos, por tipo de subsidio", responde la ministra (s), Paulina Saball. Además, dice, el cálculo del presupuesto se hizo considerando el tiempo requerido para que se vendan las viviendas.

El DS 40, en tanto, es un subsidio directo a la demanda, que en el último año se extendió desde viviendas de 1.000 UF a UF 2.000, con copago de UF 100 a UF 200. Según la CCHC, hay $ 83.375 millones previstos para 2010, cifra 20% menor a lo que se destinó a 2009.

La cartera aclara, no obstante, que en la elaboración del presupuesto se define una tasa de gasto incluyendo un factor histórico de subsidios que no se utilizan por diversas razones. Según cifras de la propia Cámara, entre enero de 2004 y agosto de este año se entregaron 232.643 de estos subsidios, por ejemplo, y a la fecha se han pagado 104.879.

Finalmente, el Fondo Solidario para la Vivienda (FSV) considera $ 422.195 millones para 2010, 13,2% menos que en 2009, según la Cámara. La entidad advierte que hace poco se elevó en 4.700 el número de FSV II asignados, los que llegarán a cobro en 2010, además de que subió el monto de los subsidios y hay cobros pendientes.

En total, la Cámara espera que se eleve en poco más de US$ 300 millones el presupuesto, para que al menos no baje respecto de 2009. Vivienda dice que el presupuesto subió 24%, llegando en el caso del sector vivienda y subsidios habitacionales a $ 789.227 millones.