UDI cifra costo por aumento de legisladores en US$ 20 millones al año

Hace poco más de una semana, el asesor legislativo de la bancada de diputados UDI, Rodrigo Pinochet, solicitó formalmente a la Tesorería General de la República un informe con el monto de los gastos en los que incurre el Congreso por cada parlamentario.

La petición -que se realizó oficialmente a nombre del comité gremialista- buscaba conocer el detalle de los desembolsos anuales en dietas y asignaciones (gastos operacionales y asesorías externas). Y el objetivo era iniciar una fuerte ofensiva en contra de la reforma al sistema electoral binominal que prepara el gobierno de Michelle Bachelet, modificación que, a esas alturas, ya estaba socializando en privado el ministro del Interior, Rodrigo Peñailillo, con sectores oficialistas y de la oposición.

Quienes han conocido detalles de la propuesta, que podría ser dada a conocer antes del discurso del 21 de mayo (ver nota en página 2), dicen que La Moneda estudia un sistema proporcional que aumenta de 120 a 154 el número de diputados, y de 38 a 50 la cantidad de senadores.

Según el informe de la UDI -al que tuvo acceso La Tercera-, el costo total por aumentar el número de parlamentarios -de acuerdo a la fórmula que maneja el Ejecutivo- asciende a US$ 20 millones anuales, es decir, más de 11.600 millones de pesos.

En el caso de la Cámara, en el documento se consigna un incremento de poco más de US$ 15 millones en el gasto anual por la totalidad de los 34 diputados que se incorporarían. En el Senado, el aumento de 12 escaños conlleva un desembolso extra de US$ 5 millones por cada año.

Si bien antiguamente la UDI concentraba sus reparos en la supuesta inestabilidad política que conllevaría un cambio al binominal, esta vez el foco principal de la arremetida que iniciará hoy el gremialismo (ver recuadro) serán los fondos extra que implicaría más escaños y la percepción sobre ese hecho que podría tener la ciudadanía.

"La UDI no está disponible para entregar cheques millonarios para financiar más parlamentarios. Eso no va en la línea de disminuir la desigualdad", dijo el jefe de bancada, Felipe Ward.

Entre otros factores, hubo dos hechos que influyeron decisivamente en un cambio de estrategia del gremialismo: 1) el sorpresivo acuerdo alcanzado entre las directivas de la DC y RN, a mediados de enero de 2012, para modificar el sistema electoral; y 2) el relanzamiento de esa alianza durante los primeros días de julio de 2013, que incluyó, esa vez, el apoyo del PS y el PPD.

Entre otras cosas, la fórmula incluía un aumento de 120 a 134 diputados, y un incremento de 38 a 44 senadores.

En el gremialismo admiten que ambos sucesos dejaron al partido en una incómoda posición. Si bien la directiva de Patricio Melero se plegó a fines del año pasado a una propuesta alternativa junto al gobierno de Sebastián Piñera -que no incluía un alza de legisladores-, en la UDI no son pocos los que siguen resistiéndose fuertemente a cualquier tipo de cambio al binominal.

De hecho, además del proyecto que presentó la administración anterior, el partido sólo ha esbozado como alternativa -cada vez que resurge el tema públicamente- un sistema uninominal, estableciendo 120 distritos, en los que se elija un diputado en cada uno de ellos. Pero el diseño no concita el respaldo de RN ni de la Nueva Mayoría.

FORMULAS ALTERNATIVAS

En el oficialismo, en todo caso, están conscientes de los efectos que podría provocar un incremento en el número de parlamentarios.

En ese sentido, proponen fórmulas que permitan financiar el aumento sin incurrir en un alza de gasto. El jefe de bancada PPD, Pepe Auth, dijo que "el proyecto debe tener el compromiso de financiar el aumento de parlamentarios con el mismo presupuesto". Para eso, el diputado sugiere congelar el reajuste por los próximos cuatro años o volver al ingreso que el Parlamento tenía en 2010, ítem que hasta ahora ha aumentado en 20%.

El jefe de bancada PS, Marcelo Schilling, recordó un proyecto que presentó junto al actual senador Carlos Montes de un Parlamento unicameral y elegir 158 diputados; y agregó la alternativa de reducir la dieta parlamentaria.