Los pagos por recontrataciones de las FF.AA. a los excomandantes en Jefe

El pasado 9 de abril, en medio de la Comisión de Defensa de la Cámara de Diputados, el subsecretario para las Fuerzas Armadas, Juan Francisco Galli, sorprendía con un dato hasta la fecha desconocido: el gasto de $29 mil millones anuales para el pago de remuneraciones de personal recontratado.

"Del total del presupuesto del subtítulo 21 destinado a personal recontratado, esos son $ 29 mil millones (…) Y eso no incorpora todo aquello del gasto del subtítulo 21 que no sea personal que haya sido o fue militar o haya sido llamado al servicio", dijo Galli en dicha instancia.

En julio de 2017 La Tercera había informado que los exuniformados recontratados por las tres ramas de la Defensa llegaban a casi mil. Así, según información obtenida por Transparencia, el Ejército indicó que la institución tenía 457 casos, en la Armada habían 527, mientras que en la Fuerza Aérea de Chile (Fach) mencionaron 66 recontratados, pero agregaron que el detalle del resto de la dotación recontratada era secreto.

Los números de todas maneras dejaban una interrogante: ¿qué pasa con los excomandantes en Jefe de las instituciones armadas en relación a las recontrataciones? A través de una solicitud de Transparencia a las tres ramas de la Defensa, La Tercera consultó por los pagos realizados por cada institución a los exaltos uniformados por concepto de profesor militar, personal a contrata o asesor, abarcando el periodo desde 1990 a la fecha.

De acuerdo a lo informado, desde el 2006 a la fecha se ha pagado en total $574.540.305 a once de los exmáximos generales y almirantes de las tres ramas de las FF.AA. por estos ítems.

Pese a ser recontratados, los citados exuniformados continúan percibiendo la pensión por los años de servicio prestados antes de jubilar.

Desde el Ejército se informó que dos excomandantes en Jefes recibieron pagos por recontrataciones durante el periodo solicitado.

Uno de ellos es Óscar Izurieta Ferrer (2006-2010), quien se desempeñó desde 2010 a 2013 como "profesor civil, Juegos de Guerra (historia militar y estrategia)" en la Academia de Guerra del Ejército, trabajo por el cual recibió $ 26.104.949 brutos durante esos cuatro años, y que ejerció mientras también ocupaba el cargo de subsecretario de Defensa en el primer período de Sebastián Piñera.

A ese monto se suma un pago de $ 17.277.080 brutos (2014-2015) por el concepto de "profesor civil, investigación estratégica en la Academia de Guerra del Ejército".

El otro general recontratado fue Humberto Oviedo (2014-2018), quien recibió el 2018 de parte del Ejército $ 3.900.000 como "honorarios por asesoría en el CACEIM (Consejo Académico Consultivo de Estudios e Investigaciones Militares)".

En total -según lo informado por la rama castrense- desde 2010 al 2018 se pagaron $47.281.574 para los excomandantes en Jefe.

Distinto es el caso de la Armada. La institución naval ha llamado a todos sus excomandantes en Jefes para que reintegren sus filas en distintas funciones.

Según se indica en su respuesta de Transparencia, los seis almirantes que han encabezado la organización desde el retorno de la democracia han ocupado funciones tras dejar sus jefaturas, y por ello se les ha pagado $ 476.187.388 en total.

A Jorge Martínez Busch (1990-1997) entre abril y diciembre de 2006 se le pagó una cifra de $ 11.430.000 "en condición a contrata como Investigador Histórico, del Museo Marítimo Nacional". Pago que se inició el mes inmediatamente posterior a que dejara el puesto de senador designado que ocupaba desde 1998.

También se detalla que, entre enero de 2007 y diciembre de 2010 por el mismo concepto recibió un monto mensual de $1.336.064, es decir, por su trabajo durante esos 48 meses obtuvo $ 64.131.072.

Mientras que desde enero hasta julio de 2011 Martínez integró el "Consejo Consultivo del Sr. Comandante en Jefe de la Armada y asesoró en la elaboración del libro "El crucero olvidado" del museo ya citado percibiendo un monto mensual de $ 2.340.630", lo que se traduce en $ 16.384.410 durante esos siete meses. El almirante falleció en octubre de 2011.

En el caso de Jorge Arancibia Reyes (1997-2001) se detalló que desde noviembre de 2010 a agosto de 2011 fue parte del "Consejo Consultivo del Sr. Comandante en Jefe de la Armada", percibiendo un total de $ 8.500.000 en ese periodo.

Al igual que con Martínez Busch, el inicio de los pagos coincide con la salida de Arancibia del Senado, donde se desempeñó como representante de la Quinta Región Costa -lugar al que postuló apoyado por la UDI- entre 2002 y marzo de 2010.

A esto se suma que desde 2014 al 2018 se le pagó un millón mensual por su asesoría al Comandante en Jefe de turno, lo que se tradujo en que en 60 meses obtuvo $ 60.000.000.

Miguel Ángel Vergara (2001-2005) también integró el consejo consultivo del CJ: por su asesoría entre noviembre de 2010 y diciembre de 2011 recibió $ 11.900.000; volvió a colaborar entre 2012 y 2013, embolsándose $ 23.997.600. Finalmente, por este mismo concepto, para el periodo 2014 – 2018, se le dieron $ 60.000.000.

Rodolfo Codina Díaz (2005-2009) también se desempeñó en la instancia asesora del jefe de la Armada durante 2011, donde se le pagó mensual $ 850.000. Montó que subió a un millón cada 30 días desde 2012 a 2017. En 2018 trabajó ocho meses, también recibiendo $ 1.000.000 mensual. Es decir, los pagos recibidos desde 2011 a 2018, sumaron un total de $ 90.200.000.

También, ejerció como personal a contrata, recibiendo distintos pagos mensuales desde agosto 2009 a marzo 2010: $ 12.119.946.

Su sucesor, Edmundo González Robles (2009-2013), por su parte, también recibió $1.000.000 mensual desde 2014 a 2017 y siete meses de 2018 por desempeñarse en como asesor consultivo del CJ, lo que da un total de $ 55 millones.

Finalmente, sobre Enrique Larrañaga (2013-2017) se indica que tras dejar su cargo recibió honorarios de un millón entre agosto y diciembre de 2017, misma cifra durante ocho meses de 2018. Como personal a contrata obtuvo una remuneración por sobre los dos millones de pesos entre agosto de 2017 y diciembre de ese año, lo que equivalió a $12.657.707.

Sobre 2018 se informó pagos durante los 12 meses, sin indicar por qué concepto y por montos superiores a los dos millones y medio de pesos; es decir, durante ese año obtuvo $ 31.445.079. Mientras que en lo que va del 2019 se informó de trabajos realizados en enero y febrero recibiendo $ 5.421.574.

Una situación anecdótica de la respuesta de la Armada es que se informa que "no cuentan con los antecedentes" de que, al excomandante en jefe y miembro de la Junta Militar, José Toribio Merino, se le haya efectuado algún tipo de contrato una vez acogido a retiro de la institución, adjuntando además el certificado respectivo de la búsqueda.

En el caso de la Fach se detalla que tres exgenerales del aire han sido recontratados.

Osvaldo Sarabia Vilches (2002-2006), posterior a su retiro, fue llamado como asesor, recibiendo en diciembre de 2006 por este concepto $ 2.241.000; mientras que, en 2007, se le pagó mensualmente la cifra antes mencionada, lo que dio un pago anual de $ 26.892.000 por desempeñarse en el cargo ya anunciado.

En el caso de Ricardo Ortega Perrier (2006-2010) la Fach informó que se le recontrató como profesor civil. Por esta labor recibió el 2015, $ 3.337.229; el 2016 $ 4.133.540; el 2017 $ 4.263.265; el 2018, $ 4.373.421; mientras que este año registra un pago de $ 482.532 el mes de febrero por este concepto.

Finalmente, Jorge Rojas Ávila (2010-2014) también se desempeñó como profesor civil tras dejar la dirección de la institución aérea. En su caso de detallaron haberes de $ 1.548.075 por su desempeño entre abril y diciembre de 2015. Al año siguiente, el pago anual sumó un total de $ 2.144.713. Mientras que en 2017 ejerció labores los primeros nueve meses del año recibiendo $1.655.568.

En total, desde 2002 a la fecha, se han pagado $ 51.071.343 en recontrataciones de exgenerales del Aire.

El presidente de la Comisión de Defensa de la Cámara de Diputados, Jorge Brito (RD), indicó que el Estado debiera decidir para el caso de los recontratados si se les sigue pagando la pensión o la remuneración por sus nuevas funciones, pero no recibir ambos ingresos.

"Para nosotros es muy importante que nuestras instituciones de las FF.AA. y en especial el Ejército acaben con una etapa en la cual creemos que han existido bastantes privilegios, en especial para el Alto Mando y construyamos una etapa en la que, desde el Comandante en Jefe al conscripto, todos, todos, sean parte de un mismo proyecto", sostuvo Brito.

El parlamentario de Revolución Democrática agregó que "es importante transparentar cada peso en que se trabaja. Entiendo que hay materias que son reservadas, pero no entiendo que haya pagos en remuneraciones reservados, porque quiero recordar que eso se financia con presupuesto de la nación. El presupuesto de la nación es de público conocimiento y lo hacen usted, yo, todos, al comprar un kilo de pan. Y la sociedad tiene derecho a saber en qué se gastan sus recursos".

"Sería importante transparentar esto. Cuánto ganan por concepto de pensión y cuánto están ganando además por una remuneración. El Estado debe decidir si le paga la pensión o le paga la remuneración, pero no puede ser que a la misma persona que le estamos pagando una pensión millonaria, que es un privilegio en nuestra sociedad, además, le estemos recontratando. Querer todo no es posible, porque los recursos son escasos", complementó.

Finalmente, sobre los pagos a los exalmirantes de la Armada por ser parte del Consejo Consultivo del Comandante en Jefe, aseguró que "vamos a revisar si ese consejo consultivo está acorde a la Ley Orgánica Constitucional y a los estatutos de la Armada, porque es una figura excepcional que no existe en los otros casos. Y la Armada, al igual que todos los chilenos, tiene que respetar el cumplimiento de la ley".

Respecto los pagos a excomandantes en jefe, la jueza Romy Rutherford se encuentra indagando beneficios que habrían recibido por la práctica irregular de "aportes mensuales", según informó Reportajes de La Tercera.