A último momento regiones pisan el acelerador en diciembre y logran casi el 100% de la ejecución del gasto en inversión

El lunes Hacienda junto a la Dirección de Presupuesto (Dipres) dieron a conocer las cifras fiscales de cierre de 2022. Entre las principales se informó que el gasto presupuestario en 2022 cayó 23,8% y el gasto extrapresupuestario con una merma de 34,8%.

Asimismo, se logró que el balance efectivo del Gobierno Central Total acumulará un superávit en 12 meses de 1,1% del PIB, siendo el mejor resultado desde 2011. Además, la ejecución de la inversión se aceleró con creces durante el último mes del año. Si hasta noviembre, el avance de la ejecución del gasto de capital

Durante todo el año el avance de la ejecución del gasto de capital, que incluye inversión y transferencias de capital, estuvo por debajo de lo registrado en 2021, e incluso mostraba un rezago importante. De hecho, a noviembre, el porcentaje de ejecución de 64,6% frente al 67% del año pasado a igual fecha. Sin embargo, al cierre del año, se aceleró notablemente hasta cerrar con una tasa de ejecución de 86,3% frente al 84,2% registrado en 2021.

Eso mismo fue lo que pasó con la inversión en regiones. Hasta noviembre, los gobiernos regionales ejecutaron, en su conjunto un 59,9% de su presupuesto vigente para inversiones, lo que resulta inferior respecto a lo registrado al mismo mes de 2021 que era de 68%.

Pero al considerar la ejecución mensual de diciembre, esta alcanzó un 34,4% respecto de la ejecución total acumulada a la fecha, destacando las regiones de Arica y Parinacota (50,7%), Coquimbo (47,1%), O’Higgins (46,9%) y Antofagasta (46,7%).

De esta manera, al cierre del año, la Dipres informó que, a diciembre, los Gobiernos Regionales (Gores) ejecutaron, en su conjunto, un 98,5% de su Presupuesto para inversiones. Esto resulta superior a lo registrado en 2021 (97,3%).

En el detalle, se muestra que Magallanes destaca con el 100% de ejecución, lo mismo la Metropolitana (100%), O’Higgins (100%) y Valparaíso (100%). Asimismo, destaca Ñuble (99,8%) si se compara su desempeño respecto de igual período de 2021 (88,2%), considerando que es una región creada recientemente (año 2019). Como contrapartida, las más rezagadas fueron Tarapacá con 92,8%, Aysén con 93,6% y Atacama con 93,9%.

¿Qué pasó? El informe de la Dipres sostiene que durante gran parte del año la ejecución fue inferior a la materializada durante los mismos períodos en 2022, por razones asociadas con numerosas licitaciones declaradas desiertas debido a la falta de stock de los proveedores; alzas en los costos a nivel generalizado, y en particular asociado a materiales de construcción. Esto llevó a que un número importante de proyectos, en condiciones de ser ejecutados al momento de realizar las respectivas propuestas públicas para su licitación, terminan declarándose desiertos al quedar subvalorados. Adicionalmente, diversas empresas ejecutoras de proyectos de obras civiles han quebrado o han puesto termino anticipado de obras.

Dada esta situación, para paliar en parte estos efectos, la Dipres junto a la Subsecretaría de Evaluación Social del Ministerio Desarrollo Social y Familia, emitieron distintos oficios con medidas que permitieron facilitar una rápida revaluación de iniciativas de inversión, lo cual vio reflejado en la ejecución de los últimos meses del año.

Ahora, al considerar la ejecución promedio de los últimos 3 meses del año 2022 (octubre – diciembre) respecto de la ejecución acumulada al mes de diciembre, el informe menciona que “esta alcanzó un 17,4% mensual, mientras que la ejecución promedio mensual durante el año 2022 alcanzó un 8,3%”.

Para 2023, la Dipres enfatiza que la nueva estructura presupuestaria de los gobiernos regionales considera nuevas flexibilidades, que han permitido, por ejemplo, que ya estén aperturados sus presupuestos iniciales por lo que pueden devengar gastos, podrán ser unidad ejecutora y se creó un mecanismo orientado a un devengamiento más rápido de los convenios con otras entidades públicas, entre otras medidas, lo cual permitirá una mejor ejecución durante todo el período 2023.