Agenda laboral parlamentaria incluye 21 proyectos de ley para ampliar los días de permisos laborales

La creación de empleo total se siguió desacelerando en el trimestre noviembre-enero de 2025. Si hace un año se crearon 264.881 plazas de trabajo, esta vez fueron solo 120.685 nuevos puestos en dicho periodo. De todos modos, muestra un repunte en relación a lo que hubo en el trimestre inmediatamente anterior, cuando se generaron poco más de 82 mil empleos. Sin embargo, el empleo ha venido creciendo a tasas cada vez más bajas, especialmente desde el primer semestre de 2022, alcanzando un alza de 1,3% anual en el último registro.

En este mismo lapso, en general la tasa de desempleo mostró incrementos sostenidos y, si bien a partir del último trimestre de 2024 ha venido descendiendo, los datos se encuentran por encima del promedio de los años previos a la pandemia y son registros que no se veían desde 2010, con un 8% a nivel agregado.

En medio de este escenario de debilidad del mercado laboral, el Instituto Libertad y Desarrollo (LyD) constató que la agenda legislativa de los parlamentarios, en lugar de propender a proyectos de ley que impulsen el empleo, tiene como eje común iniciativas que apuntar a otorgar más días libres a los trabajadores por distintos motivos, elevando con ello el costo laboral de las empresas.

Según señala en un informe, en la legislación vigente se regulan 39 potenciales días de permisos remunerados. Ellos se refieren a permisos que dicen relación con la protección a la maternidad, paternidad y la conciliación de la vida familiar, permisos por fuerza mayor o acontecimientos especiales, permisos por motivo de salud y permisos para realizar actividades de carácter particular.

Pero además, en su análisis levantan la alerta de que los parlamentarios “han ingresado una serie de iniciativas que pretenden aumentar los días de permisos laborales significativamente”.

En concreto, mencionan que actualmente se tramitan 21 proyectos que podrían sumar hasta 129 días adicionales a los ya regulados, si se considera el tope en cada permiso remunerado o sus prórrogas. A esto además se le deben agregar aquellos permisos fraccionados en horas.

“De aprobarse, aunque sea solo algunos de ellos, implicará nuevas alzas en los costos laborales, considerando que 20 de ellos son de carácter remunerado y, por ende, menor creación de empleos”, señala el informe.

Entre esas mociones parlamentarias están la que entrega permiso para asistir a reuniones de apoderados en establecimientos educacionales, impulsado por las senadoras Carmen Gloria Aravena (Republicana) y Loreto Carvajal (PPD), y los senadores Manuel Ossandón (RN) y Matías Walker (Demócratas).

Otra que entrega un permiso especial destinado a acompañar a hijos deportistas en competencias oficiales, que fue patrocinado por la diputada de la UDI, Flor Weisse; Marco Antonio Sulantay (UDI); Felipe Donoso (UDI), y Paula Labra (Independiente), entre otros.

También hay una moción que busca entregar un permiso especial a los trabajadores por el día del cumpleaños, de los diputados del PS Daniel Manouchehri y Daniella Cicardini,

Un permiso laboral por menstruación dolorosa, impulsado por las diputadas del Frente Amplio María Francisca Bello y Carolina Tello. Otro que entrega permiso a los trabajadores en caso de muerte de una mascota o animal de compañía, que presentó la diputada UDI Flor Weise, apoyada por la bancada de ese ese partido.

Adicionalmente, uno que busca generar un permiso laboral para asistir a personas en riesgo de suicidio, patrocinado por la diputada independiente Camila Musante, y otro en el caso de la muerte del suegro o suegra del trabajador, impulsado por el senador Enrique Van Rysselberghe (UDI) (Ver tabla).

Para LyD, “ninguno de estos potenciales nuevos derechos de los trabajadores podrá ser ejercidos si las personas no cuentan con empleos formales. Es por ello que la situación actual del mercado laboral, sumada a las modestas perspectivas de crecimiento económico para este 2025 y la irrupción de la automatización, requiere una agenda laboral orientada a impulsar el crecimiento económico y la generación de empleos de calidad”.

Otra de las preocupaciones que levanta el análisis de LyD son los mayores costos laborales a los que deberán hacer frente las empresas este 2025. En ese sentido, menciona que el aumento del salario mínimo, que subió a los $510.636 -en una magnitud superior a la inflación y a la productividad-, y la reducción paulatina de la jornada laboral a 40 horas, han significado un alza de los costos laborales para todos los empleadores. A ello hay que sumar el impacto que tendrá el aumento de las cotizaciones previsionales aprobadas recientemente, que en el corto plazo también será un mayor costo directo para el empleador.

“Para 2025, considerando el efecto conjunto del alza que ha tenido el salario mínimo, la disminución de 1 hora de la jornada laboral y el alza de 1% de la cotización de la reforma de pensiones, el alza de costos es de cerca de 19% real, cifra que seguirá creciendo en la medida que estas leyes continúan su implementación y se discutan otras nuevas”, según el informe.