Las explicaciones del Mineduc por el escuálido 11,4% de ejecución presupuestaria del programa Liceos Bicentenario

Menos de tres meses quedan para que 2023 llegue a su fin y a esta altura del año varias de las partidas contenidas en el Presupuesto 2023 del Ministerio de Educación avanzan acorde a lo planificado y, de hecho, hace algunas semanas la cartera señalaba que la ejecución general de 59,4% iba “según lo programado”. Sin embargo, hay algunos programas que no exhiben ni de cerca esas cifras, como los Liceos Bicentenario, programa al que este gobierno le había puesto la lápida en octubre de 2022, pero que tras las negociaciones erarias se vio forzado a echar marcha atrás en esa determinación.

Al revisar el sitio web de la Dirección de Presupuestos (Dipres) donde mes a mes se va poniendo al día la ejecución de cada cartera y que está actualizado hasta agosto, en el capítulo de la Subsecretaría de Educación es posible observar que de los $7.709.732.000 aprobados para 2023 por ley para Liceos Bicentenario ($2.613.504.000 en transferencias corrientes y $5.096.228.000 en transferencias de capital), hasta fines de agosto se habían ejecutado solo $653.836.000 ($162.078.000 corrientes y $491.758.000 de capital), lo que significa un 8,5% de avance.

Luciano Cruz, presidente de Fundación Aire Nuevo, advierte que 2023 se ha transformado en el año que muestra el menor avance hasta agosto, en todo el último quinquenio: en 2019 se había ejecutado 62,8% hasta el octavo mes del año, en 2020 el 32,8%, en 2021 un 26,1% y en 2022 un 21,4%, y en ninguno de todos esos años, con Sebastián Piñera como Presidente entre 2019 y 2021 y con Gabriel Boric en 2022, el presupuesto se ejecutó al 100% en el año calendario.

Pero eso no es todo. Cruz señala, por otro lado, que en lugar de haber puesto más recursos para incorporar a los nuevos Liceos Bicentenario zanjados en las negociaciones del Presupuesto 2023, se está redistribuyendo lo que, asegura, en 2022 se acordó para utilizar en los liceos ya existentes. “Es desvestir a un santo para vestir , otro nivelando para abajo, todo con los mismos recursos y por mientras el presupuesto quedó sin ser destinado a los establecimientos antiguos”, asevera.

¿Y por qué tan baja la ejecución en 2023? ¿Cuáles son las explicaciones de la cartera para esto?

Desde el ministerio contextualizan que si bien el presupuesto original del programa Liceos Bicentenario para 2023 fue de casi $7.710 millones, debido a un ajuste presupuestario solicitado posteriormente por la Dipres la cifra finalmente quedó en $6.163 millones, lo que indefectiblemente hace variar el análisis.

Además, aseguran que de este último presupuesto, $3.938 millones serán destinados a los 80 nuevos liceos que obtendrán el sello de Bicentenario, lo que correspondería a un 64% del presupuesto disponible para el año en curso y que debiesen ser transferidos luego de concretarse la firma de los nuevos convenios. Cada establecimiento recibirá casi 100 millones de pesos divididos en dos cuotas, primera de las cuales da el cálculo de $3.938 millones a los que apunta el Mineduc.

“La inejecución presupuestaria para este año la están justificando con la asignación de recursos a 80 nuevos liceos que recién están en proceso de firma de convenios”, señala, en todo caso, Cruz.

En la cartera también reseñan que hay cuotas a liceos con convenio vigente que no se han entregado porque para esto es necesario contar con la rendición de cuentas de la cuota anterior, lo que depende de cada sostenedor. En tal sentido, del presupuesto total de $6.163 millones, $2.225 millones corresponden a los establecimientos de las cohortes de 2018 a 2020 y cuya transferencia se hará una vez rendido el uso de los fondos anteriormente entregados. Con todo, la entrega de la cuota a los 80 nuevos liceos, al ser la primera, no requiere rendición anterior.

“El presupuesto del programa de Liceos Bicentenario 2023 tiene dos componentes: uno referido a la nueva convocatoria y otro contemplado para la continuidad del trabajo con las cohortes de 2018 a 2020. Respecto del primer componente, los recursos correspondientes a la primera cuota de los nuevos 80 liceos será transferida durante los meses de octubre y noviembre de este año, a medida que avance la firma de los convenios”, señala Andrea Osorio, jefa de la División de Educación General del Mineduc, quien añade que en el caso de las generaciones de liceos anteriores, “por un tema de buen uso de los recursos públicos”, las cuotas se van pagando en la medida que los sostenedores rinden los fondos entregados previamente, y que a octubre han transferido a los sostenedores $703.328.000. “Continuamos con acciones de apoyo para que los establecimientos avancen con su proyectos, ejecuten el gasto y nos envíen la rendición correspondiente para continuar con la ejecución presupuestada”, cierra.

Con esas explicaciones en la mesa y en el contexto de esta nota, desde el Mineduc actualizan la ejecución presupuestaria del programa Liceos Bicentenario y aseguran que esos poco más de 703 millones de pesos transferidos hasta el 10 de octubre equivalen al 11,4% del presupuesto del programa para 2023.

La convocatoria 2023 para aquellos establecimientos que quisieran obtener el sello de Bicentenario se abrió el 9 de junio, y aunque el plazo de cierre inicial era el 20 de julio, finalmente estuvo abierta hasta el 31 de ese mismo mes. Allí se fijaba sumar 80 nuevas escuelas y liceos, con foco, según anunciaba el Mineduc en mayo, en aquellos con formaciones diferenciadas Técnico Profesional, Humanista Científico y Artística. A estos últimos, de hecho, les aseguraron cupo a todos los que superaron el puntaje de corte.

Así las cosas, el ministerio recibió 155 postulaciones, de las cuales 114 fueron admisibles, aunque solo 85 cumplieron con los criterios técnicos de evaluación y 34 tuvieron observaciones. De esas 85 postulaciones que sí cumplieron con los criterios técnicos de evaluación y el puntaje de corte, fue de donde se seleccionaron las 80 con mejor desempeño, pero cumpliendo también con ciertos criterios, como que haya al menos un Liceo Bicentenario por región.

Con estos 80 nuevos Bicentenario el país contará con 400 en esa categoría, en el entendido de que actualmente hay 320.

1. Liceo Politécnico Antonio Varas de La Barra, Arica

2. Escuela Básica y Parvularia Kronos School, Alto Hospicio

3. Liceo Politécnico Diego Portales Palazuelos, Tocopilla

4. Escuela Familiar Agrícola Valle del Elqui, La Serena

5. Liceo de Salamanca, Salamanca

6. Colegio Nacional, Limache

7. Instituto Superior de Comercio Alberto Blest Gana, Viña del Mar

8. Liceo Parroquial Teresita de Los Andes, Rinconada

9. Colegio Alonso de Quintero, Quintero

10. Liceo Técnico de Valparaíso, Valparaíso

11. Complejo Educacional Sargento Aldea, Puchuncaví

12. Escuela Industrial San Antonio, San Antonio

13. Liceo Poeta Vicente Huidobro, Cartagena

14. Liceo República Argentina, Los Andes

15. Liceo Politécnico América, Los Andes

16. Colegio Miguel de Cervantes, La Cisterna

17. Liceo Comercial Molina Lavín, Quinta Normal

18. Colegio Antártica Chilena, Vitacura

19. Liceo Municipalizado Amanda Labarca, Vitacura

20. Instituto Tecnológico San Mateo, Pudahuel

21. Colegio Pedro Apóstol, Puente Alto

22. Centro Educacional de Huechuraba, Huechuraba

23. Colegio Artístico El Salvador Anexo, La Florida

24. Liceo Politécnico Particular Hannover, Maipú

25. Liceo Industrial Domingo Matte Pérez, Maipú

26. Colegio Particular Cardenal Carlos Oviedo Cavada, Maipú

27. Marista Marcelino Champagnat, La Pintana

28. Colegio Jorge Huneeus Zegers, La Pintana

29. Centro Educacional Isla de Maipo, Isla de Maipo

30. Colegio Técnico Profesional República Argentina, Ñuñoa

31. Liceo Industrial de San Miguel Agustín Edwards Ross, San Joaquín

32. Colegio Santa Teresa de Los Andes, Machalí

33. Liceo Técnico Municipal Juan Hoppe Gantz, Olivar

34. Liceo Politécnico Tomás Marín de Poveda, Rengo

35. Escuela Agrícola Superior de Molina, Molina

36. Liceo Politécnico de Curicó, Curicó

37. Colegio Particular Nobel School, Parral

38. Liceo Luis Edmundo Correa Rojas, Curepto

39. Escuela Entre Aguas de Llico, Vichuquén

40. Colegio Concepción Linares, Linares

41. Instituto Politécnico Superior Egidio Rozzi, Constitución

42. Colegio San Alberto Hurtado, Constitución

43. Liceo de Cultura y Difusión Artística, Talca

44. Liceo Manuel Montt, San Javier

45. Liceo Inmaculada Concepción, Cauquenes

46. Liceo Agrícola de Chillán A-8, Chillán

47. Instituto Superior de Comercio Fernando Pérez Becerra, Chillán

48. Liceo Martín Ruiz de Gamboa, Chillán

49. Colegio Politécnico Víctor Jara, San Ignacio

50. Colegio Polivalente María Ward, San Ignacio

51. Liceo Pueblo Seco, San Ignacio

52. Liceo Polivalente Luis Cruz Martínez, Quillón

53. Liceo Industrial Metodista de Coronel, Coronel

54. Liceo Agrícola y Forestal El Huertón, Los Ángeles

55. Liceo Carlos Cousiño Goyenechea, Lota

56. Liceo Industrial de Concepción, Concepción

57. Liceo Politécnico Cañete, Cañete

58. Liceo Técnico Pesquero Filidor Gaete Monsálvez, Arauco

59. Colegio Fraternidad, San Pedro de La Paz

60. Liceo Doctor Víctor Ríos Ruiz, Antuco

61. Complejo Educacional Juan Bosco, Cunco

62. Complejo Educacional San Agustín, Villarrica

63. Liceo Politécnico Villarrica, Villarrica

64. Complejo Educacional Monseñor Guillermo Hartl, Pitrufquén

65. Liceo Politécnico Andrés Bello, Loncoche

66. Liceo Juan Schleyer, Freire

67. Liceo Padre Alcuino, Lanco

68. Instituto Chile Asia Pacífico, Valdivia

69. Liceo Rodulfo Amando Philippi, Paillaco

70. Colegio Quilacahuín, San Pablo

71. Liceo Pedro Aguirre Cerda, Puerto Varas

72. Liceo Eleuterio Ramírez, Osorno

73. Instituto Comercial de Osorno, Osorno

74. Instituto Politécnico, Osorno

75. Escuela de Cultura y Difusión Artística, Puerto Montt

76. Colegio Técnico Profesional Misión San Juan de la Costa, San Juan de la Costa

77. Liceo Hornopirén, Hualaihué

78. Liceo Arturo Prat Chacón, Cisnes

79. Liceo Industrial Armando Quezada Acharán, Punta Arenas

80. Liceo Gabriela Mistral, Natales