Coordinador macroeconómico de Hacienda: "Como ministerio tenemos que trabajar en medidas por si el escenario externo se vuelve más complejo"

Un escenario exigente es el que se plantea el Ministerio de Hacienda al mantener su proyección de crecimiento para el PIB 2019 entre 3% y 3,5%, sobre todo luego de los ajustes realizados por el Banco Central en el último Ipom, en que el ente emisor admite la posibilidad de una expansión bajo 3%. Hermann González, coordinador macroeconómico y jefe de asesores del Ministerio de Hacienda, dice que comparten el escenario dibujado por el Central de fortalezas y debilidades de la economía y, especialmente, las perspectivas de crecimiento de entre 3% y 4% para los próximos años.

Tras la entrega del Ipom y la caída en las proyecciones del mercado, ¿la estimación de Hacienda de 3% a 3,5% quedó optimista?

-Estimamos que la economía crecerá entre 3% y 3,5% este año, rango que está contenido en la proyección del Banco Central. Y para ello, es clave el avance de las reformas estructurales en el Congreso, así como también que no se acentúe el deterioro del escenario externo.

¿Tienen en su escenario alternativo que la economía crezca bajo 3% en 2019?

-No estamos trabajando con un escenario de crecimiento bajo 3%, pero estamos conscientes de los riesgos externos, de manera que monitoreamos de cerca la situación internacional, así como los shocks internos que enfrenta la economía. Quiero destacar que a partir de este año, la publicación del informe de finanzas públicas es trimestral, lo que nos permite hacer los ajustes necesarios de forma oportuna si las condiciones macro cambian.

Hace pocos días se lanzó una suerte de fast track para la inversión pública, y se espera que haya nuevos anuncios. ¿Cuáles serán y a qué apuntan?

-Anunciamos una Agenda de Aceleración de Inversiones por un total de casi US$ 1.400 millones, que implica, en materia de concesiones, acelerar terceras pistas, calles laterales, pasarelas, entre otras obras e incluye inversión pública tradicional y US$300 millones en hospitales. Además de este plan, vamos a seguir trabajando en nuevas iniciativas para impulsar la economía, que daremos a conocer próximamente.

¿Cuánto de mayor dinamismo podrían inyectar estas medidas?

-Son medidas que junto a la baja de tasas de interés del Banco Central nos permite estar dentro del rango de 3% a 3,5% de crecimiento este año. Si bien tienen un rezago, apuntan a dar un impulso a la inversión y al consumo.

¿Tienen algún plan de contingencia por si el escenario externo empeora aún más?

-Esperamos que la guerra comercial no siga escalando, pero estamos conscientes de que es una situación que es fluctuante. En 2018, por ejemplo, hubo una tregua que se anunció en la cumbre del G20 y, sin embargo, ha habido un recrudecimiento en las últimas semanas. Como ministerio tenemos que trabajar en medidas por si el escenario externo se vuelve más complejo.

¿Cuánto está afectando a la economía que las reformas no avancen o se vean entrabadas en el Congreso?

-Indudablemente afecta a las expectativas el hecho de que las reformas estructurales se entrampen en el Congreso, porque los proyectos incluyen materias tanto a nivel micro como macroeconómico que el país necesita para hacer sostenible su recuperación. Además, en la medida que proyectos como la reforma de pensiones y las iniciativas que agregan flexibilidad al mercado laboral se entrampen, estaremos desperdiciando una oportunidad única de mejorar el bienestar de todos los chilenos.

¿No sería mejor reformular la tramitación de la reforma tributaria? Se ha hablado de dividirla, de sacar la reintegración…

-Como ha señalado el ministro de Hacienda, este proyecto es una modernización y simplificación integral de nuestro sistema tributario, de manera que no somos partidarios de dividirlo. Por lo demás, consideramos que la integración es parte esencial de este proyecto y es muy necesaria para el país, por sus efectos en simplificación, en la inversión y en la restitución de la equidad del sistema tributario.

Hay un debate instalado acerca del real efecto macro de la reintegración en la economía, ¿ratifican el análisis de que es importante para la economía?

-No solo lo ratificamos nosotros, sino que también los representantes de las pymes y de todas las grandes empresas, que son quienes en definitiva invierten y generan empleos en el país.

¿Cómo se integrará en el análisis de los parámetros estructurales el fenómeno migratorio y el aumento de la fuerza de trabajo (especialmente el PIB tendencial)?

-Este es un tema que queremos discutir con los expertos del PIB tendencial. El significativo proceso migratorio que ha enfrentado el país todavía no se incorpora en las cifras oficiales de empleo y, por lo tanto, no está recogido en las estimaciones de PIB tendencial vigentes. El Banco Central hizo un ejercicio interesante para incorporar la migración en sus estimaciones y esperamos que los expertos que convocamos anualmente previo al Presupuesto también lo hagan.

Un eventual aumento del PIB tendencial, ¿da más espacio de gasto para el Presupuesto?

-No es conveniente hacer un análisis parcial de los espacios de gasto, porque los ingresos estructurales dependen de un conjunto amplio de variables, además del PIB tendencial. Solo una vez que tengamos todo el escenario macroeconómico 2020, incluyendo la estimación del precio de referencia del cobre, los gastos comprometidos y las proyecciones de ingresos fiscales efectivos, conoceremos los espacios de gasto de cara al Presupuesto del próximo año.