Gobernadores regionales en picada contra la Dipres: acusan recorte “arbitrario” de su presupuesto 2024

El cierre del año en materia fiscal no será fácil. Por un lado, el Ministerio de Hacienda tiene que recortar el gasto público si es que quiere cumplir con la meta de balance fiscal estructural de -1,9% del PIB. Sin embargo, en octubre la señal fue en el sentido contrario, puesto que el gasto público se aceleró y subió 11,8%, muy por sobre el 2,5% registrado en septiembre. Con ello, el crecimiento del gasto acumulado entre enero y octubre llegó a 6,1% y se alejó de la última proyección que entregó el Ministerio de Hacienda para este 2024, de 3,5%.

Para que Hacienda logre esa meta, se tienen que dar dos escenarios: Uno, los economistas afirman que los ingresos deben subir cerca de 38% para lograr la proyección de $70.123.258 millones (unos US$71,9 mil millones), esto porque a octubre se acumulan ingresos de $54.788.906 millones (cerca de US$56 mil millones).

De todas maneras, esa proyección es menor en US$1.235 millones de lo que Hacienda estimó en el Informe de Finanzas Públicas del tercer trimestre del 2023, cuando se presentó la ley de Presupuestos de este año y US$1.321 millones menos en comparación a la proyección que se hizo en el informe de finanzas públicas del primer trimestre del 2024.

Pero para el exdirector de Presupuestos, Matías Acevedo, “el problema es que si los ingresos entre noviembre y diciembre crecen 14%, que es lo que se registró en octubre, los ingresos serán $67.527.590 millones. En ese escenario, la diferencia es US$ 4.300 millones”.

Dado este escenario de menores ingresos, es que el gobierno a través de la Dirección de Presupuestos (Dipres) comenzó a ajustar el gasto y por ende está recortando los recursos en algunas partidas, una de ellas es la de los gobernadores regionales.

Esta situación no los dejó para nada tranquilos, quienes a través de la Asociación de Gobernadores criticaron la decisión de Hacienda y la de la Dirección de Prespuestos (Dipres) con quienes se reunieron el martes por la tarde.

El presidente de la asociación de gobernadores, Rodrigo Mundaca, afirmó que la explicación que les entregó la Dipres era que el ajuste se debe a los menores recursos que se lograron obtener por la baja operación renta que hubo este año. “Se nos traspasa una responsabilidad que no es de los gobiernos regionales, sino que, del gobierno central, de quien planifica el gasto y los ingresos”, afirmó el también gobernador por la región de Valparaíso.

Para el representante de los gobernadores, “la rebaja presupuestaria que ha realizado la Dipres ha afectado la autonomía financiera de los gobiernos regionales y por eso le planteamos en la reunión del martes que era necesario que reponga los recursos para la caja de los gobiernos regionales. Esto con el propósito de que se pueda responder a las obligaciones contraídas con organizaciones sociales, con empresas que desarrollan obras con las regiones. Estas rebajas presupuestarias afectan no solo la gestión financiera, sino que el empleo y la inversión”.

Mundaca enfatiza en el hecho de que “los errores de cálculos y las malas proyecciones fiscales de la Dipres no pueden afectar a los gobiernos regionales en términos de inversión, de empleo y de afectar a los habitantes de las regiones”.

En ese sentido, asevera que el recorte “ha sido de manera arbitraria sin aviso previo de cuánto y cómo se iban a recortar los recursos. Se hipoteca la autonomía financiera del gobierno regional y ahí la pregunta es de quiénes son esos recursos”. El viernes esperan que la Dipres les reponga algunos recursos.

Mundaca descarta que este problema con los recursos se deba a la menor ejecución fiscal que han tenido durante este año los gobierno regionales.

Sin embargo, desde la Dirección de Presupuestos afirmaron que “el gobierno central ha entregado a los gobiernos regionales un 79% de los recursos destinados a sus programas de inversión para el año, pero a octubre éstos habían ejecutado en promedio el 53,4%. Esto responde a que la de este año ha sido una Ley de Presupuestos difícil de ejecutar para los gobiernos regionales, debido a que en la tramitación legislativa del proyecto de ley de Presupuestos 2024 se introdujeron ciertas regulaciones adicionales a la propuesta original del Ejecutivo, que ya elevaba decididamente el estándar para el uso de los recursos públicos”.

Precisaron que “este tema se revisó durante la tramitación del Presupuesto 2025, y por lo mismo se aprobó una nueva estructura, que va a permitir que el próximo año los Gobiernos Regionales puedan mejorar la ejecución de recursos”.

Para enfrentar esta situación, la Dipres señaló que en la reunión del martes 3 de diciembre se acordó “un plan de trabajo” que implica que los gobiernos regionales revisarán cuántos recursos mantienen actualmente en sus cuentas. Eso será informado a Dipres a más tardar este viernes, para luego ser analizado considerando los ingresos propios que tienen los gobiernos regionales y el aporte fiscal que se ha realizado. Posteriormente, la institución de Teatinos 120 les dará una respuesta.

Desde la repartición que encabeza Javiera Martínez, recordaron que “tal como han explicado reiteradamente las autoridades del Ministerio de Hacienda, que este año se hizo un ajuste del gasto que involucra a todas las instituciones que son parte de la administración financiera del Estado, porque la recaudación resultó menor a la estimada como consecuencia de una abrupta baja en el precio del litio -como es de público conocimiento- y por los resultados de la operación renta”.