Convención: Comisión de Sistema Político aprueba 25 indicaciones de 111 y deja pendiente ítem de acusaciones constitucionales

Este viernes, la Comisión de Sistema Político de la Convención Constitucional, continuó con la votación de las indicaciones, que había comenzado su dictamen el martes 12 de abril.

Este informe fue acordado el 28 del pasado mes, al que adhirió el Colectivo Socialista, Frente Amplio, Chile Digno, Independiente No Neutrales, Movimientos Sociales Constituyentes, Pueblo Constituyente y la Coordinadora Plurinacional. Luego de que el pasado 18 de marzo, el Pleno del órgano redactor rechazó -en su mayoría y en votación en general- el primer informe presentado por la comisión, en una sesión marcada por recriminaciones cruzadas y reconocimientos de fracaso.

Así también, el sábado 9 de abril los 17 constituyentes que firmaron el acuerdo se reunieron en el Ex Congreso para coordinar los temas que aún no generaban consenso, relativos al avance de las negociaciones: que los tratados internacionales puedan ser revisados por la Cámara de las Regiones y a cómo quedarán reguladas las acusaciones constitucionales en la propuesta.

Sin embargo, aquellas indicaciones relativas a las acusaciones, no fueron votadas hoy. Esto porque, algunos convencionales se opusieron por considerar que no era competencia de la comisión ver esa materia, y al momento de iniciar la votación en este ítem, la sesión - que tenía hora de término a las 14.00 horas- fue dada por finalizada, quedando agendado para el lunes 18 de abril a las 9.30 horas, la continuación del pleno.

Entre los detractores de votar estas indicaciones en la Comisión de Sistema Político, se encontraba la convencional Marcela Cubillos, quien comenzó explicando que “quiero hacer una pregunta a la secretaría y a la coordinación, porque todo este set que viene de indicaciones, desde el epígrafe en adelante, no tiene nada que ver con las materias propias de este informe. Cuando se resolvió en diciembre las materias de los dos informes, quedó clarísimo cuáles iban en cada una y después cuando se hicieron los cambios se hicieron expresamente, cuando Buen Gobierno se pasó a este informe. Por lo tanto, yo no entiendo que este segundo informe pueda ser una especie de bolsillo de payaso que podamos meter todo lo que cada convencional crea que pueda meter”.

Ante la arremetida, respondió la convencional Rosa Catrileo, argumentado que “cuando se estableció el reglamento general en temas mínimos que cada una de las comisiones tenían que abordar, por lo tanto, en esas temáticas de temas mínimos que debían ser abordados por las comisiones, se suponía el hecho de que podrían haber otros temas que podían ser conocidos por las distintas comisiones y así lo han hecho cada una de ellas. De hecho nosotros también estamos tratando y hemos votado es parte del informe en artículos e indicaciones que hemos visto en esta misma mañana, Estado de Excepción Constitucional que si uno revisa el reglamento en el art. 62 no aparece como uno de los temas que debiera abordar la comisión de Sistema Político, pero que sin embargo fueron presentados artículos e indicaciones y que votamos recientemente”.

En tanto a las indicaciones, hay miradas distintas respecto al rol que debe cumplir cada cámara en los futuros libelos. En privado, algunos socialistas acusan que el PC no quiso ceder para que la Cámara de las Regiones pudiera tener un rol revisor de acusaciones constitucionales, lo que generó que el FA tampoco quisiera sumarse en indicaciones en conjunto en la materia.

El más duro, dicen, fue el convencional Marcos Barraza (Chile Digno), quien no quiso ceder en su postura de radicar el destino de las acusaciones constitucionales principalmente en el Congreso de Diputados, mientras Socialistas, No Neutrales, Fuad Chahin (Colectivo del Apruebo) y Rosa Catrileo (Pueblo Mapuche) están por impulsar un modelo que replique lo que existe hoy y entregue a la Cámara de las Regiones el rol que actualmente tiene el Senado respecto de los libelos.

Así, este último grupo presentó una indicación que indica que “es atribución exclusiva del Congreso de las Diputadas y Diputados declarar si han o no lugar las acusaciones (...)”. Además, se plantea que “es atribución exclusiva de la Cámara de las Regiones conocer de las acusaciones que el Congreso de las Diputadas y Diputados entable” y que la cámara territorial también “resolverá como jurado y se limitará a declarar si el acusado es o no culpable del delito, infracción o abuso de poder”.

Los 150 ítems de este segundo informe, de los cuales se votaron 34 puntos el martes 12 de abril, este viernes 111 y el próximo lunes se resolverán los cinco restantes. Una vez que la comisión termine de votar las indicaciones y artículos del informe, este pasará al Pleno de la Convención, para ser votado por todos los convencionales. Se espera que esto ocurra la próxima semana.

Este acuerdo se realiza tras la fallida votación del primer informe en el Pleno, en donde el pasado 18 de marzo, solo se aprobaron tres de 95 artículos votados. Estos son: la garantía de la participación democrática, uno que establece que Chile es un Estado plurinacional e intercultural y otro sobre los derechos colectivos e individuales de los pueblos indígenas. Todos los demás fueron devueltos a la comisión para su revisión, es así que se acordó un nuevo documento.

Indicación 36: APROBADA

“El ejercicio de funciones públicas se regirá por los principios de probidad, eficiencia, eficacia, responsabilidad, transparencia, publicidad, rendición de cuentas, buena fe, interculturalidad, enfoque de género, inclusión, no discriminación y sustentabilidad. Las autoridades electas popularmente, y las demás autoridades y funcionarios que determine la ley, deberán declarar sus intereses y patrimonio en forma pública”.

Indicación 39: APROBADA

“Respecto de las altas autoridades del Estado, la ley establecerá mayores exigencias y estándares de responsabilidad para el cumplimiento de los principios de probidad, transparencia y rendición de cuentas”.

Indicación 49: APROBADA

Suprimir Artículo 9°.-”Todas las personas tienen el derecho a denunciar, ante el órgano correspondiente, las faltas a la probidad, a la transparencia, los hechos de corrupción y la vulneración a los derechos fundamentales, otorgando la debida protección, confidencialidad e indemnidad al denunciante”.

Indicación 51: APROBADA

Nuevo artículo: “Art. 9 bis. Una comisión fijará las remuneraciones de las autoridades de elección popular, así como de quienes sirvan de confianza exclusiva de ellas. Las remuneraciones serán fijadas cada cuatro años, con al menos dieciocho meses de anterioridad al término de un periodo presidencial. Los acuerdos de la comisión serán públicos, se fundarán en antecedentes técnicos y deberán garantizar una retribución adecuada a la responsabilidad del cargo. Una ley establecerá la integración, funcionamiento y atribuciones de esta comisión. La ley establecerá, además, una proporción máxima entre dicha remuneración y el sueldo mínimo legal.”.

Indicación 56: APROBADA

“De las convencionales constituyentes Sepúlveda, Arauna, Schonhaut, Carrillo, Flores y Politzer, para agregar un nuevo artículo, del siguiente tenor: “No podrán optar a cargos públicos ni de elección popular las personas condenadas por fraude al fisco, lavado de activos, corrupción, soborno, cohecho, malversación de caudales públicos, delitos sexuales y violencia intrafamiliar en sede penal, en los términos y por el plazo que establezca la ley.”

De las y los convencionales constituyentes Arellano, Carrillo, Bassa, Arauna, Montero, Catrileo, Sepúlveda, Atria, Namor, Flores, Schonhaut, Muñoz, Barraza, Pérez, Chahin, Politzer, Hurtado y Madriaga, para incorporar un nuevo artículo del siguiente tenor: “El Congreso supervisará periódicamente la ejecución del presupuesto asignado a defensa, así como la implementación de la política de defensa nacional y la política militar.”.

Indicación 102: APROBADA

De la convencional constituyente Vergara, para agregar un nuevo inciso final: “Las policías deberán actuar bajo el principio de proporcionalidad de la fuerza y el respeto irrestricto a los Derechos Humanos.”.

Indicación 123 APROBADA

De las y los convencionales constituyentes Arellano, Carrillo, Bassa, Arauna, Montero, Catrileo, Sepúlveda, Atria, Namor, Flores, Schonhaut, Muñoz, Barraza, Pérez, Chahin, Politzer, Hurtado y Madriaga, para incorporar un artículo nuevo del siguiente tenor: “Corresponde al Presidente o Presidenta de la República la atribución de negociar, concluir, firmar y ratificar los tratados internacionales.